Una jornada para la reflexión

 

Hoy sábado 27 de mayo, víspera electoral, es una jornada para la reflexión. Un buen tema para ayudar a cumplir ese objetivo es conocer el dato que señala que un 26 por ciento de la población en España está en riesgo de pobreza. En total 4,2 millones de personas viven con menos de 560 euros al mes.

Un total de 12,3 millones de personas, es decir, el 26 por ciento de la población española, se encuentra en riesgo de pobreza y exclusión social, según el informe El Estado de la Pobreza en las Comunidades Autónomas relativo a 2022 que acaba de presentar la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en el Estado Español (EAPN-ES).

Si bien se trata de una cifra que ha mejorado, pues hay 800.000 personas menos respecto a 2021, los datos evidencian una “amplia desigualdad social y económica” entre las diferentes comunidades autónomas. Un dato que pone de relieve que aún hay un importante trabajo por hacer, ya que existe una división de España en dos mitades norte-sur con realidades de vida muy diferentes.

Aunque se constata un proceso de reducción de la desigualdad territorial desde 2016, “es todavía muy insuficiente”, según el informe, que indica que las tasas de Riesgo de Pobreza y Exclusión Social (AROPE) y de Privación Material y Social Severa (PMSS) regionales más elevadas multiplican por 2,5 y por tres, respectivamente, a las más bajas.

Así, para las regiones del sur del país la tasa AROPE –que incluyen a las personas en riesgo de pobreza, privación material y social severa o baja intensidad en el empleo– alcanza en 2022 al 33,1 por ciento de la población residente, unos 5,5 millones de personas, una cifra que se reduce casi al 20,5 por ciento (6,8 millones de personas) para aquellas que viven en la mitad norte del país.

Respecto a la pobreza severa, es decir, las personas que viven en hogares con ingresos inferiores a 6.725 euros por unidad de consumo al año (560 euros al mes), en 2022 había en España un total de 4,2 millones de personas, el 8,9 por ciento de la población. Con respecto a las regiones, la tasa de pobreza severa disminuyó en el último año en la gran mayoría de las comunidades autónomas, excepto en Navarra, País Vasco y Castilla y León.

A pesar de la mejora, en algunas regiones la tasa de pobreza severa afecta a más de una décima parte de su población: Andalucía (14,4 por ciento), Canarias (13,2 por ciento), Murcia (11,6 por ciento) y Extremadura (10,2 por ciento), según el informe.

La EAPN lamenta que pese a la “preocupante realidad” apenas se haya hablado de “los problemas reales de la población” en la campaña electoral que terminó ayer , especialmente de las personas más vulnerables.

En cuanto a la situación de Privación Material y Social Severa, un indicador de vulnerabilidad grave que se construye a partir de varios elementos de consumo y de relación social, las comunidades autónomas registraron en 2022 una “disminución generalizada” respecto a 2021 entre la población, y únicamente cinco regiones han visto deteriorada su situación: Comunidad Foral de Navarra, Castilla-La Mancha, Extremadura, Galicia y Andalucía.

Sin embargo, pese a la mejora generalizada, se mantiene la constante norte-sur, “y se han incrementado algunos de los indicadores de PMSS, lo que refleja los efectos de la crisis inflacionaria”, según el informe el informe.

El más evidente corresponde a la pobreza energética: en 2022 un 17,1 por ciento de la población nacional no tuvo capacidad de mantener su vivienda con una temperatura adecuada, frente al 14,3 por ciento de 2021 y 10,9 por ciento en 2020. Todas las comunidades autónomas a excepción de Aragón, la Región de Murcia y La Rioja han empeorado su situación, siendo Extremadura y Andalucía las que presentan unas cifras mayores, con el 23,1 por ciento y el 21 por ciento, respectivamente.

Una tendencia similar se aprecia en el indicador de las personas que no pueden permitirse vacaciones al menos una semana al año. Pese a las mejoras de Andalucía, Canarias y la Región de Murcia, estas regiones tienen, junto con Extremadura, los mayores porcentajes, 45,4 por ciento, 40,2 por ciento, 42,3 por ciento y 42 por ciento.

Desde la EAPN han puesto en valor las medidas del Escudo Social, impulsadas por el Gobierno, ya que “se han notado en todas las regiones y evidencian que la salida de las crisis por la vía de la garantía de derechos funciona, con una mayor inversión en políticas públicas y en protección social”, especialmente relevante si se compara la situación actual con lo sucedido tras la crisis de 2008.

La manera de enfrentar la crisis ha cambiado. En el 2008 se puso el foco en controlar gasto y reducir la deuda y se aplicaron recortes, pero a raíz de esa experiencia, se entendió que la estrategia debía cambiar y se han puesto en marcha prestaciones como el ingreso mínimo vital, aún bastante insuficiente.

El informe también ha evaluado el valor de la tasa de riesgo de pobreza real y el que existiría en una sociedad sin acción del Estado, es decir, sin transferencias públicas a los hogares. Si no hubiera ninguna transferencia, ni las que corresponden a pensiones, el 44,5 por ciento de la población española estaría en riesgo de pobreza, unos 11,3 millones de personas pobres más de las que se registran en realidad.

Hoy es jornada de reflexión

Hoy sábado día 27 de abril se celebra la jornada de reflexión previa a los comicios generales que tendrán lugar mañana domingo 28-A en el conjunto del territorio del Estado español. Una jornada para la meditación que algunos consideran inútil, pero sobre la que la mayoría desconoce su origen y historia.

Urnas de votación.

Un día en el que por ley, podemos hacer relativamente pocas cosas relacionadas con el jornada de la votación. Se trata de las últimas 24 horas inmediatamente anteriores al día en que están convocados los comicios, y están llenos de vetos y prohibiciones, tanto en España como en algunos otros países donde también existe este concepto, como en Argentina, donde la veda electoral prohíbe, además de cualquier acto de campaña o difusión de encuesta electoral, también la realización de espectáculos masivos, culturales, sociales o deportivos y la venta de bebidas alcohólicas hasta tres horas después del fin de las elecciones.

La llamada jornada de reflexión está regulada por la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG), si bien no la define como algo muy concreto. En el artículo 53, la norma recuerda que queda prohibido difundir propaganda electoral y realizar cualquier tipo de acto de campaña una vez que el periodo de campaña ha terminado, es decir, durante estas últimas 24 horas antes de la elección y, aunque no define el nombre de este día en concreto, en su artículo 51 la LOREG subraya que este periodo va desde el momento del fin de la campaña, "a las 00:00 del día inmediatamente anterior a la votación", hasta el inicio de la votación.

La ley española no es especialmente estricta con aspectos como el alcohol, su venta está prohibida en países como Argentina o México, pero sí en términos de información electoral. Además de la prohibición de hacer campaña o pedir directamente el voto, en España está prohibido durante los cinco días anteriores al de la votación la publicación y difusión o reproducción de sondeos electorales, sea cual sea el medio de comunicación por el que se transmitan, si bien se siguen publicando las denominadas encuestas prohibidas en prensa extranjera, principalmente, en diarios andorranos.

Hace algunos años, a propósito del nacimiento del Movimiento 15-M, se habló mucho sobre una presunta prohibición de celebración de manifestaciones públicas durante la jornada de reflexión. El año 2011, además del nacimiento del movimiento de los indignados tuvo lugar aquella elección del 20-N que ganó el presidente, Mariano Rajoy, frente a Alfredo Pérez-Rubalcaba. Fue entonces cuando surgió la polémica: ¿podía el Movimiento 15-M manifestarse en aquella jornada de reflexión?

En un principio, toda manifestación política destinada a pedir el voto está prohibida, pero en virtud de una sentencia de 2010 el Tribunal Constitucional avaló la celebración de protestas durante el día previo a las elecciones siempre y cuando su capacidad de influir en el voto sea remota.

En el peor de los casos, no cumplir la normativa electoral puede acarrear penas de hasta un año de prisión y multas de hasta 24 meses. En el artículo 144 de la legislación están previstas las sanciones a toda infracción de la LOREG.

También hay que añadir que hay expertos que ven la jornada de reflexión como una tradición simpática y otros que lo ven como un anacronismo sin sentido. Hay muchos países que impiden hacer campaña un día o dos antes de la votación. Pero solo en España se llama algo parecido a jornada de reflexión.

El concepto de una jornada de reflexión en Europa es posterior a la Segunda Guerra Mundial. En España en la II República, las leyes electorales no regulaban este aspecto que se introdujo al llegar la Transición como un día de calma previo a las elecciones como un modo seguro de evitar peleas políticas cuando más nerviosos estaban los militantes de las distintas fuerzas.

Por lo tanto, todo aquel que realice actos de propaganda una vez finalizado el plazo de la campaña electoral o infrinja las normas legales en materia de carteles electorales y espacios reservados a los mismos, así como las normativas relativas a las reuniones y otros actos públicos de propaganda electoral serán castigados con las penas que recoge la legislación electoral.

Próximo capítulo: La soledad, un problema que no se resuelve